Список книг
|
« Предыдущая | Оглавление | Следующая » Шершеневич Г.Ф.
Курс торгового права. Т. I: Введение. Торговые деятели.
§ 50. Организация товариществаЛитература: Villard, Des attributions et de la responsabilité des administrateurs, 1884; Guérin, De la responsabilité des administrateurs, 1893; Decugis, De la responsabilité civile envers les tiers dans la gestion des sociétés par actions, 1898; Clément, Des pouvoirs des assemblées générales relativement aux modifications du pacte social, 1897; Appléton, Du droit pour les assemblées extraordinaires de modifier les statuts sociaux, 1902; Hergenhahn, Vorstand der Aktiengesellschaft, 1893; Hergenhahn, Berufung und Trätigkeit der Generalversammlung, 1888; Hoeband, Die Organe der Aktiengesellschaften; Waili, Die Organisation der Aktiengesellschaften, 1890; Bauer, Der Aufsitsrath, 1892; Stier-Somlo, Der Aufsichtsrath der Aktiengesellschaft, 1905 ("Z. f. HR.", т. LIII).
Акционерное товарищество представляет собой соединение весьма значительного числа лиц, не имеющих никаких личных связей между собой. Поэтому масса эта нуждается в организации, которая бы сделала ее способной к выполнению основной задачи, сплотившей всех в товарищество. Нужны органы, при помощи которых акционерное товарищество как юридическое лицо могло бы осуществлять внутреннее управление и поддерживать внешние сношения. Такими органами являются общее собрание, правление и ревизионная комиссия. Юридически на первом плане стоит общее собрание, выражающее волю товарищества и способное по своему усмотрению воздействовать на дела управления и даже изменять устав. Фактически первая роль принадлежит всегда правлению, которое в сущности ведет все дело акционерного предприятия.
I. Правление. Орган, которым товарищество как юридическое лицо вступает в сношения с посторонними лицами, который выполняет все текущие задачи предприятия, - называется правлением. Члены правления, или директоры, действуют в качестве уполномоченных товарищества[932], а потому к ним применимы общие положения о торговых доверенных[933]. Как представители товарищества члены правления своими действиями, совершаемыми от имени товарищества и в пределах полномочия, обязывают только само товарищество[934].
Выбор членов правления зависит от воли хозяина предприятия, т.е. самого товарищества. Эта воля имеет свой особый орган выражения, который и определяет состав правления[935]. Правление может быть образовано как из акционеров, так и из посторонних лиц, по крайней мере наш закон не ставит никаких ограничений с этой стороны. Допуская избрание в члены правления учредителей, закон не обусловливает выбор взятием последними некоторого числа акций[936]. Другие законодательства, напротив, чтобы возбудить в членах правления большую заинтересованность в успехе дела, ставят непременным условием обладание известным числом акций, притом именных и без права передачи, так как иначе требование закона оказалось бы простою формальностью[937]. Следуя этому направлению, и наши акционерные уставы постановляют, что "в директоры избираются лица, имеющие на свое имя не менее такого-то числа акций, которые хранятся в кассе общества во все время бытности избранных лиц в помянутых званиях". Но едва ли можно признать такой прием удачным. Это условие ведет к ограничению круга лиц, способных к избранию, лишает товарищество возможности привлечь лучших деятелей потому только, что они не обладают сами капиталом. Если же число акций как ценз понизить, то условие превратится в формальность. При высоком же цензе обход состоит в том, что правление, состоящее из крупных акционеров, нанимает особого директора-распорядителя, который ведет в действительности все дело. Роль же правления сводится к простому наблюдению. Это обстоятельство и заставляет большинство законодательств не ограничивать круг лиц, способных быть избранными в правление, принадлежностью к акционерам[938].
В таком государстве, как Россия, где бюрократические связи играют большую роль, акционерные товарищества проявляют склонность выбирать в состав правления рядом с лицами, способными к управлению, также лиц, способных содействовать успеху предприятия своим влиянием. Конечно, такое влияние покупается не дешевою ценою, которая оказывается особенно дорогой для общегосударственных интересов. Для устранения возможного отсюда несоответствия между значением члена правления как представителя частного хозяйства и значением того же лица как носителя государственной власти закон 3 декабря 1884 года установил ограничение в свободе выбора в состав правления. Состояние в высших должностях и званиях государственной службы, в должностях первых трех классов и в соответствующих придворных чинах несовместимо с занятием каких-либо должностей в тех самых акционерных предприятиях, в которых этим лицам запрещается выступать в роли учредителей[939].
При сложности акционерного предприятия трудно предположить, чтобы все управление было передано в руки одного лица: обыкновенно правление представляет собой соединение нескольких лиц. Иностранные законодательства оставляют этот вопрос на усмотрение самих товариществ. Наше законодательство ничего не говорит о числе членов правления, но во всех своих постановлениях предполагает их множественность. Из одного постановления закона, в силу которого требование сумм, внесенных в кредитные установления, удовлетворяется тогда только, когда оно подписано по крайней мере тремя членами правления, можно заключить, что число 3 должно быть признано наименьшим, допускаемым в составе правления акционерных товариществ.
Отношения между членами правления и акционерным товариществом устанавливаются на известный срок. Весьма опасно допустить бессрочность и бессменность назначения правления, поэтому некоторые законодательства устанавливают предельный срок отношения, например, по французскому праву избрание на должности директора может иметь силу не более как на 6 лет, а в отношении к директорам, избранным на первом общем собрании, срок этот сокращен до 3 лет[940]. Наше законодательство срока избрания не определяет, но в то же время отвергает право на всегдашнее и бессменное управление делами компании, хотя бы оно было предоставлено изобретателю предприятия, первоначальному учредителю[941]. Признав директоров торговыми доверенными, мы должны распространить на них действие правил, вытекающих из договора личного найма, а потому назначение членов правления не может иметь силы на срок свыше 5 лет[942]. Но никакие сроки избрания не лишают общее собрание права взять назад данное им своим доверенным полномочие. Директоры могут настаивать только на уплате им вознаграждения за все время найма, да и то, если не будет доказано уклонение с их стороны от точного исполнения своих обязанностей.
Переходим к рассмотрению обязанностей правления как исполнительного органа воли акционерного товарищества.
1. При самом начале существования товарищества первое правление обязано проверить действия учредителей. Оно берет у него шнуровые книги, билеты кредитных установлений о хранящихся у них суммах. Если все оказалось в порядке, правление выдает учредителям квитанции в получении сумм и обревизовании книг[943]. В случае недостачи сумм или замеченных неправильностей, правление не вправе само возбуждать судебное преследование против учредителей, но должно сообщить о том общему собранию.
2. В случае допущения по уставу раздробительной уплаты цены акции правление должно наблюдать за своевременным взносом со стороны каждого акционера. Закон предоставляет самое назначение сроков и количества последующих взносов правлению или общему собранию согласно с уставом[944]. Кому из них принадлежит право назначения, если устав умолчал об этом вопросе? Следует полагать, что общему собранию, потому что подобное определение выходит из понятия об исполнении.
3. Закон ничего не говорит о праве правления созывать общее собрание, но такое право само собой разумеется, потому что больше некому исполнить эту обязанность. Правление должно созывать общее собрание периодически для представления отчетов, а также в чрезвычайных случаях, например, когда при проверке замечены неправильности в действиях учредителей.
4. На обязанности правления лежит рассмотрение всех предложений акционеров, которые лишены права вносить свои запросы непосредственно в собрание. Поэтому, если кто из акционеров имеет сделать какое-либо для пользы товарищества предложение, то должен обратиться с ним в правление, а оно уже, если со своей стороны признает предмет полезным и подлежащим общему уважению, предлагает о том на общее собрание[945].
5. Правление назначает всех лиц, труд и услуги которых необходимы для достижения хозяйственных целей, поставленных себе акционерным предприятием. Члены правления не вправе уступать данного им полномочия во всей целости, но правление вправе поручить другим лицам исполнение поручений, хотя бы юридического характера. В этом случае правление отвечает за деятельность выбранных им лиц.
6. Главной задачей правления должно быть признано представительство товарищества на внешней стороне, вступление в сношения с третьими лицами, заключение с ними сделок. Устав может заранее определить границы полномочия директоров, и они не должны преступать их.
Как и все доверенные, правление обязано отчетностью перед тем, кто его избрал и уполномочил, т.е. перед общим собранием[946]. Представляемые отчеты имеют характер периодический, причем самые периоды законом не определены - это дело устава. Обыкновенно отчетный период бывает годовой или полугодовой. Закон определяет содержание отчета. Последний должен заключать в себе: 1) состояние капитала товарищества; 2) общий приход и расход за то время, за которое отчет представляется; 3) подробный счет издержкам по управлению; 4) счет чистой прибыли; 5) счет запасного капитала, когда таковой есть, и 6) особый счет по торговым заведениям, если таковые находятся. Отчет подписывается всеми членами правления[947].
При коллегиальном составе правления возникает вопрос о порядке решений, принимаемых его членами. Правление есть единый орган. Поэтому действия каждого из директоров должны быть рассматриваемы как действия всей коллегии. Решения правления составляются по большинству голосов присутствующих членов. Но был ли в данном заседании полный состав членов, состоялось ли большинство - это вопрос интересный на внутренней стороне, для оценки общим собранием действий правления, но это вопрос безразличный на внешней стороне, для определения силы сделок, заключенных от лица правления с третьими лицами. Последние не в состоянии знать, при каких условиях состоялось то или другое решение, и права их не могут быть поставлены в зависимость от правильности постановленного правлением решения. Они обязаны знать только то, что поставлено в общую известность.
Как уполномоченные члены правления подлежат ответственности[948] за все совершенное ими вопреки закону, уставу и постановлениям общего собрания. Однако ответственность их не может ограничиться уклонением от данных им инструкций. Они стоят во главе торгового предприятия, управляют им на самых широких основах полномочия, и потому они не могут быть освобождены от ответственности за вред, причиняемый ими товариществу своим небрежным, невнимательным отношением к его делам. Коллективное управление превращает эту ответственность в солидарную[949]. Ответственными члены правления являются перед товариществом, а не перед третьими лицами.
Всем указанным обязанностям соответствует вознаграждение членов правления за их труд. Это вознаграждение может выразиться в виде: а) определенного жалованья, b) доли в прибылях предприятия, с) наградных. Размер вознаграждения определяется уставом[950], и при молчании последнего по этому вопросу вознаграждение директоров не может предполагаться, тем более что и практика, и законодательства признают факт существования директоров без содержания[951].
II. Общее собрание. Высшим органом акционерного товарищества, воплощающим его волю, является общее собрание акционеров. Через этот орган акционеры направляют деятельность предприятия. Решения этого органа выполняет правление. И все же общее собрание не следует отождествлять с самим товариществом, субъектом прав и обязанностей.
Правом участия в общем собрании должен бы пользоваться каждый акционер, независимо от числа принадлежащих ему акций, потому что степень заинтересованности в успехе предприятия не зависит непременно от богатства лица. Обладатель одной акции, может быть, более дорожит ею, чем имеющий в своих руках сотни их. Между тем акционерные уставы, которые составляются лицами, рассчитывающими иметь влияние в организуемом ими предприятии, весьма часто стремятся отстранить мелких акционеров от голосования. Они не довольствуются тем преимуществом, какое дает им обладание большим количеством акций, но сверх того допускают к общему собранию лишь тех акционеров, которые обладают известным minimum'ом акций, например 10, 20.
Признавая такое направление уставов неправильным, новейшее акционерное законодательство стремится обеспечить интересы мелких акционеров и ограничить влияние крупных. Так, германское законодательство признает право участия и голоса на общем собрании за каждым акционером. "Каждая акция дает право голоса"[952]. Это не может быть изменено уставом. Каждому принадлежит столько голосов, сколько он имеет акций. Давая этим постановлением преимущество крупным акционерам, закон не закрывает возможности ограничений с этой стороны отдельным уставам. Итальянское законодательство, признавая за каждым акционером право голоса, ограничивает влияние крупных акционеров постепенным сокращением числа голосов, которыми они могут располагать: до 10 акций - каждая дает голос, от 10 до 100 - голос прибавляется на каждые пять акций, от 100 выше - голос прибавляется на каждые двадцать пять акций[953].
Наше законодательство до последнего времени предоставляло вопрос о праве участия на общем собрании всецело частным уставам[954]. Немного, правда, изменилось в этом отношении и со времени издания правил 21 декабря 1901 года об организации и созыве общих собраний. Закон различает право присутствования и право голоса. Присутствовать и участвовать в обсуждении дел может каждый акционер лично или через доверенных[955]. Но право голоса по-прежнему зависит от устава, который может определить minimum числа акций как условие этого права[956]. Закон вносит только ту поправку, что акционеры, имеющие менее необходимого для получения права голоса количества акций, могут соединять по общей доверенности свои акции для получения права на один и более голосов[957]. Специальное ограничение для акционерных банков: в общем собрании акционеров никто из них не может располагать числом голосов, превышающих 1/10 часть голосов, принадлежащих всем наличным членам собрания[958].
Ограничение в праве пользования голосом установлено законом на те случаи, когда возникает опасение, что личный интерес участвующего сильнее в нем интереса члена товарищества. Таков случай, когда постановляется решение о заключении товариществом договоров с лицом, состоящим в числе акционеров, - это лицо теряет право голоса. Акционеры, состоящие членами правления или органов наблюдения, не пользуются правом голоса (ни лично, ни по доверенности других акционеров) при разделении вопросов, касающихся привлечения их к ответственности или освобождения от таковой, устранения их от должности, назначения им вознаграждения и утверждения подписанных ими годовых отчетов[959].
Таковы материальные условия участия акционеров в общем собрании. Формальные условия, выставленные нашим законом в последнее время, вызваны злоупотреблениями, обнаруженными на практике. Крупные акционеры, имеющие акций больше, чем они дают голосов, находили для себя выгодным фиктивной уступкой акций перед самым собранием допустить к участию и голосованию лиц подставных, при помощи которых им удавалось подавлять оппозицию. Меры, направленные к предупреждению такого приема, заключаются в следующем. Владельцы именных акций пользуются правом голоса в общем собрании лишь в том случае, если они внесены в книги правления по крайней мере за семь дней до дня общего собрания. Акции на предъявителя дают право голоса в том случае, если они представлены в правление по крайней мере за семь дней до дня общего собрания и не выданы обратно до окончания собрания[960]. Изготовленный правлением на этих условиях список акционеров выставляется в помещении правления за четыре дня до общего собрания. В списке означаются нумера представленных владельцами акций. Копия такого списка выдается каждому акционеру по его требованию[961].
Как по иностранным законодательствам, так и по нашим уставам различаются два вида собраний: собрания обыкновенные и собрания чрезвычайные. Собрания первого рода как очередные должны быть обязательно созываемы или в определенное время года, или определенное число раз в году согласно уставу. Собрания чрезвычайные, или экстренные, созываются в том случае, когда того требуют обстоятельства, когда обычная деятельность предприятия нуждается в специальном выражении воли акционеров. Без собраний первого рода акционерное товарищество не может обойтись, чрезвычайные же собрания могут и не понадобиться.
Право созыва общего собрания, естественно, должно принадлежать прежде всего правлению. Но возможность откладывания общих собраний, стесняющих правление и особенно неприятных ему в случае каких-нибудь чрезвычайных обстоятельств, т.е. именно тогда, когда общее собрание особенно необходимо, - законодательства предоставляют право созыва самим акционерам, ревизионной комиссии, даже суду[962]. По нашему законодательству право правления созывать общее собрание по своей инициативе само собою разумеется как его обязанность. Но инициатива может исходить и от самих акционеров. Акционеры, представляющие не менее 1/20 части основного капитала, вправе требовать от правления созыва общего собрания, причем должны точно указать предметы, подлежащие обсуждению. Правление обязано исполнить это требование в течение месяца со дня заявления[963]. Но закон не дает никакой санкции этому требованию и не позволяет обращаться за содействием к суду, как это допускает германское законодательство. Точно так же закон предоставляет ревизионной комиссии право требовать от правления в случае признанной ею надобности созыва чрезвычайных общих собраний акционеров[964]. Но самой комиссии закон не разрешает созывать собрание и в то же время не указывает последствий неисполнения правлением предъявленного к нему комиссиею требования.
О созыве общих собраний делаются публикации заблаговременно и во всяком случае не позднее 21 дня до назначения для такого созыва дня. Однако если в уставе назначен более короткий срок, то указанный в законе уступает указанному в уставе. В публикациях означаются в точности 1) день и час, на который созывается общее собрание; 2) помещение, в котором оно будет происходить; 3) подробное поименование вопросов, подлежащих обсуждению и решению собрания. Владельцы именных акций приглашаются в собрание независимо от публикаций повестками, посылаемыми по почте по указанному адресу. Владельцы акций на предъявителя извещаются тем же порядком в случае своевременного заявления ими правлению о желании получать повестки по сообщенному адресу. Доклады правления по назначенным к обсуждению вопросам должны быть изготовляемы в достаточном количестве экземпляров и открываемы для рассмотрения акционеров по крайней мере за семь дней до дня общего собрания[965].
Для действительности общих собраний требуется, чтобы в них прибыли акционеры или их доверенные, представляющие в совокупности не менее 1/5 части основного капитала. Этот plenum изменяется и устанавливается в половину основного капитала, когда решаются вопросы: об увеличении или уменьшении основного капитала, о выпуске облигаций, об изменении устава и ликвидации дел, а также другие вопросы, если частные уставы требуют увеличенного состава[966].
Если общее собрание не состоится за отсутствием требуемого состава или будет прервано сокращением этого состава перед решением, то не позже как через 4 дня делается вызов на вторичное собрание, которое назначается не ранее 14 дней со дня публикации. Собрание это считается законно состоявшимся, а решение его окончательным при всяком составе, о чем акционеры должны быть предупреждены публикацией и повестками. Но, конечно, в таком собрании не могут быть рассматриваемы новые вопросы, - обсуждению и решению подлежат лишь те дела, которые были намечены раньше и остались нерассмотренными. Решения, принятые вторичным собранием, несмотря на малочисленность состава, признаются обязательными для всех отсутствовавших акционеров[967]. Они были предупреждены, и это уже их вина, что решение, принятое незначительным меньшинством всего числа акционеров, вступает в силу.
До открытия общего собрания производится проверка составленного правлением списка акционеров, имеющих право принять участие в собрании. Эта проверка производится ревизионной комиссией. По требованию акционеров, представляющих не менее 1/20 части основного капитала, проверка может быть повторена в самом собрании через избранных для этой цели акционеров из своей среды лиц[968]. Собрание открывается председателем правления или же лицом, заступающим его место. По открытии заседания акционеры, имеющие право голоса (а не присутствования только), избирают из среды своей председателя[969]. Голоса в общем собрании подаются открыто, но, если будет заявлено требование со стороны хотя бы одного из имеющих право голоса акционеров, собрание обязано перейти к закрытой подаче голосов. Для решений об избрании и смещении членов правления, ревизионной и ликвидационной комиссий и о привлечении их к ответственности закрытая подача голосов обязательна по закону независимо от требования акционеров[970]. Решения принимаются по большинству ¾ явившихся в собрание акционеров при исчислении голосов их по размеру акций, который определен в частном уставе товарищества[971].
По делам, подлежащим обсуждению и решению общего собрания, ведется подробный протокол, правильность которого удостоверяют председатель собрания и акционеры, в числе не менее трех[972].
Предметы ведения общих собраний следующие:
1) избрание членов правления, ревизионной комиссии, ликвидаторов, а также устранение их от этих должностей[973];
2) рассмотрение и утверждение представляемых правлением годовых отчетов, балансов, распределение дивиденда[974];
3) разрешение расходов, превышающих предельную сумму, назначенную в уставе[975];
4) обсуждение и принятие мер, которые выходят за пределы полномочия директоров;
5) изменение устава, которое нуждается, однако, у нас еще в утверждении, в общем порядке утверждения устава или в некоторых случаях в упрощенном порядке - с разрешения министра[976];
6) решение вопроса о необходимости ликвидации дел товарищества[977];
7) назначение вознаграждения членам правления и ревизионной комиссии[978].
Состоявшиеся решения или, как выражается наш закон[979], приговоры общего собрания получают "общую обязательную силу". Однако если постановление общего собрания состоялось с нарушением закона или устава, оно не может считаться действительным. Такое постановление может быть лишено силы вследствие иска, предъявленного к товариществу со стороны отдельных акционеров, о признании решения недействительным.
III. Ревизионная комиссия. С уничтожением концессионной системы, с устранением правительственного надзора законодательства[980] признали необходимым ввести в состав акционерного товарищества еще наблюдательный орган, орган контроля[981]. По своей многочисленности, по неподготовленности акционеров общее собрание оказывается мало приспособленным к действительному надзору за своими исполнительными органами. Поэтому вполне целесообразно предоставить контроль лицам, особо для этой цели избранным, которые бы следили шаг за шагом за всеми действиями правления. По закону 21 декабря 1901 года и наше законодательство признало необходимость такого органа под именем ревизионной комиссии.
Ревизионная комиссия избирается из 5 акционеров, не состоящих членами правления, ни в других, замещаемых по выбору общего собрания или назначению правления, должностях. Выборы производятся не огулом, но акционеры, представляющие 1/5 часть всех предъявленных в общее собрание акций, имеют право избирать одного члена ревизионной комиссии, причем лица эти уже не принимают участия в выборах каждого из прочих членов комиссии[982]. В акционерных страховых обществах, в которых, согласно их уставам, допускается участие в общих собраниях и страхователей, последние также участвуют в выборах комиссии.
По нашему закону ревизионная комиссия не является органом постоянного контроля за действиями правления со стороны их законности и целесообразности. Она имеет специальную задачу: поверку отчета и баланса, представляемого правлением общему собранию. Для этой цели она и выбирается за год вперед до представления отчета[983]. Для этого она обязана не прежде как за месяц до дня общего собрания приступить к поверке кассы и капиталов и к ревизии всех относящихся к отчету и балансу книг, счетов, документов и вообще делопроизводства[984]. Для выполнения этой задачи ревизионная комиссия может производить осмотр и ревизию всего имущества общества на местах и поверку сделанных в течение года работ, равно произведенных расходов[985]. В помощь себе комиссия вправе приглашать экспертов[986].
Примечания:
|
