Список книг
|
« Предыдущая | Оглавление | Следующая » Шершеневич Г.Ф.
Курс торгового права. Т. II: Товар. Торговые сделки.
§ 67. Бумажные деньгиЛитература: Wagner, Russische Papierwährung, 1867 (имеется русский перевод); Rocca, Circolatione monetaria e corso forzoso in Russia, 1881; Hertzka, Währung und Handel, 1886; Никольский, Бумажные деньги в России, 1892; Лебедев, Бумажные деньги, 1890; Мигулин, Реформа денежного обращения в России, 1902; Кауфман, Кредитные билеты, их упадок и восстановление, 1888.
I. Понятие о бумажных деньгах. Под именем бумажных денег понимаются листки, содержащие обозначение рода и количества монеты, которые исходят от государства и снабжаются с его стороны принудительным обращением.
Принудительное обращение, или так называемый принудительный курс составляет основной отличительный признак бумажных денег. Государство признает за ними способность погашать денежные обязательства как в отношении казны, так и в отношении частных лиц. В силу того, что казна и частные лица обязаны принимать бумажные деньги, последние приобретают ценность, которая им совершенно чужда, как вещам, как бумажным листкам. Бумажные деньги принимаются в обмен на товары не ради их самих, а именно потому, что их можно вновь обменивать на товары.
В этом отношении бумажные деньги отличаются от банковых билетов, которые выпускаются банками. Все видимое внешнее сходство тех и других разбивается о существенное юридическое различие, которое состоит в том, что банковые билеты, в противоположность бумажным деньгам, принудительностью обращения не обладают. Они принимаются кредиторами лишь постольку, поскольку это угодно кредиторам. С юридической точки зрения банковые билеты - это документы, в которых выражается обязательство, принятое на себя банком; бумажные деньги - это документы, которые, по воле закона, служат средством исполнения обязательств.
Бумажные деньги могут обладать еще одним свойством, отличающим их еще более от банковых билетов, а именно неразменностью. Государство не только придает листкам силу, заменяющую деньги монетные, но и устраняет надежду на возможность обменять их на монету в государственных кассах. Признак этот возможен, но он и отделим от бумажных денег. Придавая им принудительность обращения, государство снабжает их разменностью.
II. Экономическое значение. Выпуск бумажных денег увеличивает количество денежных знаков, обращающихся в стране, и тем предупреждает те затруднения, какие могут возникнуть в экономическом обороте при несоответствии количества денег числу совершенных в стране сделок. Вытесняя, по своему удобству при ношении, при пересылке, при хранении, металлические деньги, - бумажные деньги освобождают часть золота и серебра и дают им новое полезное значение. Но, с другой стороны, выпущенные в чрезмерном количестве бумажные деньги увеличивают число денежных знаков свыше потребности, понижают цену денег, повышают цену товаров и тем искусственно создают необходимость еще большего числа денежных знаков не потому, что увеличился оборот, а потому что возросли цены.
Само обращение бумажных денег основывается на уверенности всех и каждого, что в обмене на эти листки возможно получить товары, соответствующие по ценности этому количеству денег, какое в них обозначено. Очевидно, эта уверенность предполагает, что выпуск бумажных денег находится в соответствии с потребностью. Если это соотношение будет нарушено, то ценность бумажных денег упадет, и оказанное им доверие будет подорвано. Кредиторы, оказавшие своим должникам кредит полноценными деньгами или товарами в соответственной расценке, испытают ущерб, получая возвратом ценности, неравные по меновой способности с переданными должникам. Теряется устойчивость в торговом обороте - за невозможностью точного учета ценностей. В предупреждение опасности этого рода государство связывает себя обещанием выпускать бумажные деньги в строго определенном заранее соотношении с запасом металлического фонда.
III. Бумажные деньги в России. Бумажные деньги, под именем ассигнаций, появились в России впервые при Екатерине II, с указом 29 декабря 1768 года. Для размена выпущенных ассигнаций на звонкую монету учреждены были два ассигнационных банка, один в Санкт-Петербурге, другой в Москве. Принудительность их обращения выражалась только в том, что при всяком платеже в казну 5% суммы должны быть внесены ассигнациями. Ассигнационные банки должны были хранить в звонкой монете сумму, равную сумме выпущенных ассигнаций.
Постепенно, однако, выпуск ассигнаций увеличивался даже при Екатерине II, относившейся вообще осторожно к ассигнациям. Отечественная война толкнула правительство на путь усиленного выпуска ассигнаций, вследствие чего цена их падала до того, что в 1812 году, когда ассигнациям было придано свойство платежного средства по биржевому их курсу, бумажный рубль стоил всего 23 1/2 коп. серебром.
Финансовая операция, произведенная в 1839-1843 годах министром финансов графом Канкриным, восстановила металлическое обращение. Установив отношение серебряного рубля к ассигнационному, как 1:31/2, правительство заменило ассигнации государственными кредитными билетами, поставленными к серебряному рублю как 1:1. Эти бумажные деньги поддерживались разменностью их, для чего и создан был металлический фонд, составлявший около 1/6 всего количества выпущенных билетов.
Такое положение вещей продержалось до Крымской войны, когда нарушенное равновесие между монетой и бумажными деньгами привело к остановке размена. С этого момента русские бумажные деньги получили, сверх принудительности обращения, и свойство неразменности. Турецкая война 1875-1877 годов могла, конечно, только ухудшить финансовое положение России, и бумажные деньги совершенно вытеснили золотую и серебряную монету.
В конце XIX столетия в России снова восстанавливается монетное обращение, причем серебряная валюта заменяется золотой. Законом 3 января 1897 года фиксировано отношение золотого рубля к бумажному, как 1:11/2, и в том же году выпущена была в обращение золотая монета. Законом 29 августа 1897 года определено отношение между суммой выпускаемых государственных кредитных билетов и суммой золота, обеспечивающего их. Сумма золота, обеспечивающая билеты, должна быть не менее 1/2 общей суммы выпущенных в обращение кредитных билетов, когда последняя не превышает 600.000.000 рублей. Кредитные билеты, находящиеся в обращении свыше этой суммы, должны быть обеспечены золотом по крайней мере рубль за рубль[144].
По действующему законодательству, государственные кредитные билеты установлены следующих достоинств: в 500, 100, 50, 25, 10, 5, 3 и 1 рубль[145]. Билеты имеют хождение по всей Империи наравне с золотой монетой. Обращаемости кредитных билетов препятствует порча их внешнего вида, вследствие которой они не принимаются в платеж. Порча состоит, по закону, в повреждении и разрыве.
1. Повреждение государственного кредитного билета: а) в 500, 100, 50, 10 и 5 рублей признается тогда, когда оный не составляет 3/4 билета (а 500 и 100 рублей также и тогда, когда не сохранил правой четверти) и не имеет, по крайней мере, литер серии с одной стороны и подписи кассира, и одного из двух номеров, или если из двух неполных номеров нельзя составить одного полного; b) повреждение билета в 25, 3 и 1 рубль признается тогда, когда оно не составляет ¾ целого билета и не имеет, по крайней мере, одного из двух номеров, литер серии с одной стороны, года и обеих подписей.
2. Разорванным кредитный билет: а) в 500, 100, 50, 10 и 5-руб-левого достоинства признается тогда, когда края оторванных частей при сближении не совпадают настолько, чтобы номера, литеры серии и подпись кассира представлялись непрерывными, как на неразорванных билетах, и когда принадлежность сих частей к одному и тому же билету не очевидна; b) что касается билета в 25, 3 и 1 рубль, то разорванным на части он признается тогда, когда края оторванных частей не совпадают настолько, чтобы номера, литеры серии, год и обе подписи представлялись непрерывными, как на неразорванных билетах, и когда принадлежность сих частей к одному и тому же билету не очевидна[146].
Кредитные билеты ветхие обмениваются на новые в учреждениях государственного банка и в казначействах. Государственный банк обменивает кредитные билеты одного достоинства на другие, а также на золотую монету без ограничения сумм[147].
Примечания:
|
