Список книг

2291. Доверенности давать могут казенные управления, частные лица и сословия лиц, как-то: дворянские, городские и сельские общества, монастыри и другие духовные установления. Ср. узак., привед. под ст. 2292; Пол. Земск. Учр., ст. 4; Уст. Гражд. Суд., ст. 26, 27, 1285.

О договоре доверенности

1. Казенные управления для защиты интересов казны вправе выдавать своим поверенным не только отдельные на ведение какого-либо одного дела, но и общие доверенности или уполномочия, как по всем делам управления, так и по некоторым родам их.

(Опред. Общ. Собр. 1 и Касс. Деп. 1882 г., N 17; 1878 г., N 43.)

2. "Представители казны, действуя в интересах ее по ее имуществам и совершая эти действия в пределах предоставленной им власти (полномочий), а равно вступая с частными лицами от имени казны в гражданские сделки, в круг их уполномочий, действуют не в качестве представителей государственной власти, а в качестве уполномоченных казны, и за действия их в пределах данных им полномочий ответствуют не должностные лица, а веритель их - казна (89/69).

3. Так как все договоры вообще как между частными лицами, так и с казною подлежат гербовому сбору, то и доверенность, выданная казенным управлением частному (не должностному) лицу, равно и копии с такой доверенности, предъявляемые к засвидетельствованию нотариусам, подлежат сему сбору. А так как к городским общественным управлениям по ведению дел в суде применяются правила, установленные для казенных управлений, то и они обязаны оплачивать доверенность и копии с нее в указанных выше случаях, гербовым сбором (1904/44).

4. Конкурсные управления не принадлежат к числу казенных управлений (90/30).

5. По § 13 инструкции, утвержденной 10 мая 1883 г. Министром государственных имуществ, подписываться "за управляющего" государственными имуществами предоставлено его помощнику или лесному ревизору, или чиновнику особых поручений, смотря по тому, на кого из них управляющий возложил временное по случаю отъезда по делам службы исправление его должности. Поэтому неправильно оставление без рассмотрения жалобы, подписанной "за управляющего", без истребования от подписавшего его полномочий и обсуждения таковых (У. К. Д. 99/14).

6. См. ст. 2292 и 2308.

7. По договору доверенности или поручения доверитель уполномочивает действовать, от его имени и за его счет, другое лицо (поверенного), которое принимает исполнение возлагаемого на него поручения безвозмездно или за вознаграждение.

"Гражданское Уложение" (Пр. Ред. Ком. 1905 г.), ст. 2035.

8. Доверенность есть договор, в силу которого одна сторона (доверитель) предоставляет другой стороне (поверенному) право, а последняя принимает на себя обязанность отправлять от имени или в интересе первой, безвозмездно или за определенное вознаграждение, какую-либо юридическую деятельность.

А.О. Гордон. - "Представительство в гражд. праве", изд. 1879 г., стр. 80.

9. Добровольное представительство есть такое юридическое понятие, где одно лицо, называемое представителем (уполномоченным, поверенным), совершает, заключает юридическую сделку от имени другого, принципала (доверителя), на основании полномочия от последнего, причем эта сделка относительно своего содержания, правовых последствий считается первоначальной сделкой самого принципала, не касаясь совершенно личности представителя. И представитель должен иметь необходимое полномочие, на основании которого заключаемая им сделка считается таковой последнего; при этом полномочие указывает только на возможность совершения представителем известных юридических действий, но не самое исполнение их и отличие этих двух моментов имеет большое практическое значение. Представитель в момент наделения его полномочием может быть и неправоспособным к совершению тех действий, на которые его уполномочивают; но если действия эти должны быть совершены в будущем времени, к которому представитель приобретает должную правоспособность, то данное полномочие считается вполне достаточным для воспроизведения юридического эффекта из представительства.

Проф. Н.О. Нерсесов. - "Понятие добровол. представительства в гражд. праве", изд. 1878 г., стр. 74-79.

10. Договор доверенности близко подходит к личному найму, так как в обоих обязательствах одно лицо предоставляет в распоряжение другого свой труд, но в доверенности он направлен на совершение юридических сделок, а в личном найме на фактическую деятельность. Поэтому отношения между врачом и пациентом, между подсудимым и защитником его на суде и т.п. принадлежат к договору личного найма, а не доверенности; поверенный же по гражданским делам является представителем своего клиента и потому они связаны договором доверенности. Затем доверенность объединяется с комиссией в общем понятии поручения, как предоставления одному лицу совершать юридические сделки в пользу и за счет другого. Но разница между ними состоит в том, что доверенность обязывает к совершению сделок от имени другого лица, а в комиссионном договоре сделки совершаются комиссионером от своего имени.

Проф. Г.Ф. Шершеневич. - "Учебн. русск. гражд. права", стр. 544.

10¹. Если личный наем, по сравнению с 1. с. operarum, представляется более широким договором, так как под понятие личного найма в современном праве подходят многие из тех отношений, которые в римском праве подводятся под понятие mandatum, то договор препоручения или доверенность в действующем праве отличается более узким, специальным содержанием. Предметом препоручения являются только действия юридического характера. Определение договора доверенности в проекте (ст. 2035) соответствует тому материалу, какой дается действующим законом (ст. 2291-2334 т. X ч. 1).

Проф. А.М. Гуляев. - "Русское гражданское право", стр. 321.

11. В отличие от договора препоручения, договор комиссии будет существовать между сторонами тогда, когда одна из них дает другой полномочие совершить для нее одно или несколько индивидуально определенных действий, а другая сторона обязывается совершить их за вознаграждение или без оного, на свое имя, за счет первой и дать в своих действиях отчет.

Д.А. Носенко. - "О договоре комиссии", "Журн. гражд. и угол. права", 1879 г., кн. 1, стр. 94.

12. Договор комиссии состоит в том, что одна сторона - препоручитель - дает, а другая - комиссионер - принимает на себя поручение заключить какую-либо имущественную сделку, причем сделка эта заключается от имени не того лица, которое дает поручение, а того, которое в сущности является только представителем дающего поручение. Комиссионер резко отличается от поверенного, понимаемого в тесном смысле этого слова. Поверенный, который действует не только за счет, но и от имени своего доверителя, устанавливает непосредственные между ним и третьими лицами обязательственные отношения, которые получают силу для доверителя в самый момент их установления, без всякой переуступки ему со стороны поверенного. Отношения же, устанавливаемые комиссионером, возникают непосредственно между ним и третьими лицами и хотя отношения эти имеют обязательное значение для препоручителя также с момента их установления, но воспользоваться ими лично препоручитель может не прежде, как по переуступке их ему комиссионером. Затем с заключением сделки, поверенный может устраниться от исполнения поручения без всякой помехи для ее дальнейшего хода и окончания, тогда как заключением сделки роль комиссионера вообще не исчерпывается: он не только обязан передать препоручителю все причитающееся ему, но и привести в исполнение заключенную им сделку, потребовать причитающиеся по сделке платежи и, в случае надобности, произвести взыскание по долговым требованиям. Наконец, для лиц, вступающих в сделки с чьим-либо поверенным, личность этого последнего имеет мало значения, так как они вступают в непосредственные отношения не с ним, а с его доверителем, который и несет на себе всю ответственность по заключаемым от его имени сделкам. Напротив, при комиссионных сделках, для третьих лиц мало значения имеет личность препоручтеля, так как ответственность по этого рода сделкам падает на комиссионера и не прекращается даже и тогда, когда он приобретенные им права передаст препоручителю и когда имя препоручителя сделается известным.

В.С. Садовский. - "Договор комиссии и несостоятельность участвующих в нем лиц", "Журн. гражд. и угол. права", 1890 г., кн. 5, стр. 73-76.

2292. Сословия лиц могут давать доверенности на те только дела, кои могут быть отправляемы ими чрез уполномоченных; таковы суть:

I. Для дворянских обществ: 1) уполномочия депутатов, отправляемых для представления о нуждах дворянских, порядком для сего установленным в Законах о Состояниях (изд. 1899 г., ст. 153-155); 2) доверенности для ходатайства в суде по делам дворянских обществ; 3) уполномочия по делам о подрядах.

II. Для городских обществ: доверенности или полномочия для ходатайства по делам гражданским в порядке, для сего установленном.

III. Для сельских обществ: доверенности для ходатайства по общественным их землям и тяжебным их делам.

IV. Епархиальные и монастырские начальства могут давать доверенность на ходатайство по их делам, не употребляя, однако же, к сему монахов и монахинь.

Примечание. От доверенности различаются доверенные поручения или приказы, каковые даются от присутственных мест чиновникам их для получения на почте денег и бумаг или для исправления других дел.

1738 янв. 23 (7493); 1740 янв. 24 (8012); 1775 ноября 7 (14392) ст. 406 п. 3-4; 1785 апр. 21 (16187) ст. 44, 48, 56; 1800 апр. 28 (19400); сент. 16 (19562) ст. 16; ноября 5 (19634); 1801 мая 16 (19873) § 38; 1803 февр. 21 (20625) I. ст. 2, 3; июня 16 (20798) § 19; 1805 мая 9 (21744); 1808 мая 15 (23020) § 172, 179; 1823 июня 28 (29522); 1826 февр. 23 (165); 1828 мая 28 (2062); 1831 дек. 6 (4989) пол., § 54; 1848 июля 15 (22444); 1861 февр. 19 (36657) ст. 24 п. 1. 3, 6, прим. 1; 27, 51 п. 17; 78 п. 8; (36659) ст. 80; (36660) ст. 37, 38; (36661) ст. 3-6; 1863 июня 26 (39792) пол., ст. 1; 1864 окт. 13 (41349) ст. 1, 2; 1865 окт. 13 (42551) ст. 1. 2; 1866 сент. 28 (43678) ст. 11. п. 6; 16 п. 4; 19, 21 п. 4; 25 п. 3, 8; дек. 1 (43927) ст. 1, 2; 1870 мая 13 (48554) II; пол., ст. 7 п. е, ж; 57 п. е; 69; июня 16 (48498) пол., ст. 116, 118.

О доверенностях, выдаваемых должностным лицам

1. Для должностных лиц "предписание начальства (напр., консистории), даже изложенное просто в форме письма на бланке служит достаточным уполномочием для ведения судебных дел", но по содержанию своему предписание это должно соответствовать 250 ст. Уст. Гр. Суд. (90/20). Однако значения такого непосредственного уполномочия не имеет такой указ консистории, смысл которого "заключается лишь в последовавшем, по представлении местного причта, разрешении на предъявление иска и в поручении, данном местному благочинному, уполномочить на ведение дела того присяжного поверенного, на котором остановился выбор причта". На такой указ, как не являющийся доверенностью с правом передоверия, нельзя распространять и упомянутой 250 ст. (90/20).

2. См. ст. 2181 и 2308.

2293. Частные лица могут давать доверенности, когда по состоянию своему они могут вступать в договоры и притом по таким делам, которые могут быть по закону совершаемы без личного их присутствия. 1716 марта 30 (3006) Воин. проц. ч. I; гл. V; 1723 ноября 5 (4344) ст. 7; 1748 янв. 23 (7493); 1811 марта 7 (24547), 1812 дек. 29 (25302) ст. 19; 1816 окт. 23 (26469).

О праве частных лиц давать доверенности

1. Способность частных лиц к выдаче и принятию доверенностей обусловливается только правоспособностью ко вступлению вообще в договоры, кроме особых изъятий, положительно указанных в законе (79/44).

2. "В договорах, заключенных через поверенных, имеет существенное значение не только то, что поверенный имел надлежащую правоспособность, т.е. был снабжен доверенностью, в надлежащем месте засвидетельствованною, и действовал в ее пределах, но и то, что самому доверителю, согласно 2293 ст. т. X ч. 1, принадлежали те права, которые предоставлены поверенному (79/345).

3. Вправе ли достигший семнадцатилетнего возраста выдавать доверенности на ведение судебных дел без согласия попечителя? По буквальному смыслу 220 ст. X т. 1 ч. и согласно разъяснениям Сената в решении 1870 г., N 1039; 1887 г., N 59 и др. вопрос этот должен быть разрешен отрицательно. Но закон этот (220 ст.) может вызвать и иное толкование как ввиду разъяснений Сената, что несовершеннолетние вправе искать и отвечать на суде, равно уничтожать доверенность, так, в особенности, ввиду ст. 55 прил. к ст. 708 т. X ч. 1 изд. 1887 г., запрещающей совершать акты от имени несовершеннолетних лишь на продажу и заклад недвижимости и на заем, без согласия попечителя. Поэтому следует заключить, что едва ли нотариус может быть привлечен к законной ответственности за явку подобной доверенности по недоразумению.

А. Анисимов. - "По вопросу о праве несовершеннолетнего на выдачу доверенности", "Суд. Газ.", 1893 г., N 17, стр. 4.

2294. Принимать доверенности или быть поверенными могут все, которым по закону не воспрещено вступать в договоры, с наблюдением изъятий, в нижеследующих статьях постановленных. Ср. ст. 2295-2297.

О лицах, имеющих право быть поверенными

1. Доверенность может быть выдана и физическому и юридическому лицу, напр., правлению акционерного общества (82/151).

2. Несовершеннолетние (до 21 года) могут принимать на себя словесные уполномочия на рукоприкладство за неграмотных (83/118).

3. Доверенность на ведение дела в общих судебных местах, выдаваемая нескольким лицам, в числе которых есть хоть один грамотный, действительна (91/16).

4. Лицо, объявленное несостоятельным должником, может быть поверенным на производство торга (1906/30).

5. Хотя в 44 ст. Уст. Торг. изд. 1893 г. (ст. 37 по изд. 1903 г.) сказано: "общею доверенностью предоставляется поверенному, приказчику или комиссионеру, в продолжение известного определенного в ней срока, вообще отправлять торговые дела верителя", а по ст. 50 (ныне 43) "доверенность, данная без соблюдения формы (ст. 43 и 44) или в неопределенных выражениях, недействительна", но это последнее правило относится не к одному какому-либо условию, не соблюденному в доверенности, а к нарушению вообще формы, которая установлена для отличия частной доверенности от общей. Одно же неуказание срока действия доверенности, которая, по силе 48 (ныне 41) ст., может быть выдаваема на один год, на два и на три года, не должно быть принимаемо за основание к признанию полной ее недействительности в течение крайнего из означенных сроков и притом по возражению лица, выдавшего такую доверенность (1906/30).

6. См. ст. 2293.

2295. Учреждение контор о принятии на себя хождения по делам не дозволяется, и частным лицам предоставляется, в случае надобности, избирать самим для сего поверенных по своему усмотрению на существующих основаниях. 1843 ноября 16 (17331). - Ср. 1874 мая 25 (53573).

2296. (Прод. 1906 г.) Особые правила: о лицах, могущих быть поверенными по горным и золотым промыслам, изложены в Устав Горном (ст. 265-268 и 427, прил.: ст. 9, по изд. 1893 г. и по Прод.); о торговых доверенностях - в Уставе Торговом (ст. 32-54, по изд. 1903 г., и по Прод.); о доверенностях от лиц, в карантине находящихся, - в Уставе Врачебном (изд. 1905 г., ст. 875, прим. и 887).

2297. Правила о доверенностях по делам, производящимся в судебных установлениях, образованных на основании Судебных Уставов, содержатся в Уставах Гражданского и Уголовного Судопроизводств (Уст. Гражд. Суд., изд. 1892 г., ст. 44-50, 245-255, 259, 260; Уст. Угол. Суд., изд. 1892 г., ст. 44, 565).

2297¹. (Прод. 1906 г.) Правила об особых доверенностях по векселям (преполучительных надписях) изложены в Уставе о Векселях. 1902 мая 27 (21504) мн. Гос. Сов., II ст. 22971.

2298 до 2305 отменены [1861 февр. 19 (36650); (36657) ст. 130, 163; (36658); (36674) I, ст. 1-4].

2306. Срок, на который может быть дана доверенность, зависит от произвола доверителя, кроме случаев, в которых законами сей срок именно определяется. На получение пенсий и жалованья дозволяется уполномочивать сроком не долее, как на один год. 1781 июля 26 (15192).

О сроке, на который может быть выдана доверенность

1. Поверенный может заключать договоры и на срок более продолжительный, чем срок действия доверенности, раз в ней нет по сему предмету ограничений (75/646).

2. См. ст. 70 и 71 Пол. о Каз. Подр. и Пост.

2306¹. В доверенностях на залог имений время, которым ограничивается доверие, т.е. год, месяц и число, должны быть означаемы не цифрою, а прописью. 1842 апр. 25 (15572).

2307. Во всякой доверенности доверитель должен изъяснить, что он во всем, что поверенный его по доверенности сделает, ему верит и спорить и прекословить не будет. 1749 апр. 28 (9605).

О содержании доверенности

1. Необязательно помещать в доверенности слова, указанные в тексте этой статьи (69/1196), и несоблюдение этого правила не лишает доверенности силы (78/77; 75/644; 70/1039).

2. "Доверенность есть юридический акт, которым веритель уполномочивает поверенного, на основании предшествовавшего между ними соглашения, на совершение известных вместо него действий по праву представительства" (87/59).

3. Доверенность есть двусторонний договор, порождающий для сторон взаимные права и обязанности. "Договор доверенности (поручения) заключается препоручением одним лицом (доверителем) исполнения, его именем и под его ответственностью, известных действий, определенных или неопределенных, и принятием на себя другим лицом (поверенным) этих действий к исполнению, безвозмездно или за условленное вознаграждение" (70/1039).

4. "Доверенность, будучи актом полномочия, должна содержать изложение поручения, возлагаемого на поверенного, и определение пространства предоставляемых ему прав" (70/800).

5. "Выдача доверенности на хождение по делам, находясь в зависимости от личного доверия, не может быть вменяема по условию" (71/36).

6. Вознаграждение за ведение дела, расходы, порядок расчета и размер его могут быть предметом особого от доверенности соглашения (81/95).

7. Хотя условие о неустойке на случай уничтожения доверенности и допускалось Правит. Сенатом (реш. 1875 г., N 483), но это объясняется тем, что от преждевременного уничтожения доверенности предполагались могущими пострадать интересы поверенного; если же не имело другой цели, кроме ограничения свободы доверителя (см. реш. 1873 г., N 717), то к присуждению такой неустойки никаких законных оснований нет (1903/83).

8. См. ст. 2326.

9. Практика наша полагает, что употребление в доверенности выражения, указанного этой (2307) статьей, необходимо для ее действительности, и хотя Сенат в решении 1870 г., N 1039 отвергает этот взгляд, но лишь при том обстоятельстве, что доверенность в этом деле была дополнительная к другой, главной, в которой была оговорка означенной (2307) статьи. Поэтому там, где имеется в виду одна только доверенность и без этой оговорки, едва ли можно применять упомянутое решение Сената. (Противоположный этому вывод сделал Думашевский в системат. своде, 1, N 570.)

И.Г. Оршанский. - "О законных предположениях и их значении", "Журн. гражд. и угол. права", 1874 г., кн. 4, стр. 51.

10. Поверенный может быть уполномочен на совершение всяких действий, которые мог бы совершить его доверитель, за исключением тех, которые последний обязан совершить самолично.

За отсутствием ясно выраженного намерения в противном смысле, каждое действие, которое, согласно сему уложению, может быть совершено каким-либо лицом или какому-либо лицу, может быть совершено и уполномоченным для сего поверенным или уполномоченному для сего поверенному этого лица.

"Калифорнийское Гражданское Уложение" (Малышев - III, стр. 277), ст. 2304 и 2305.